近日，國家發改委發布了《新建純電動乘用車生產企業投資項目和生產準入管理的暫行規定》(以下簡稱《規定》)，《規定》中放寬對電動車生產的準入限制，以進一步推動國內電動車市場的培育和發展。

  此前，國家規定僅允許現有的普通汽柴油汽車生產企業生產新能源汽車。但《規定》的征求意見稿顯示，只要滿足兩個條件，在國內注冊的企業就可以生產和銷售電動車。首先是必須有三年以上純電動乘用車的研發基礎，并擁有純電動乘用車自主知識產權和已授權的相關發明專利，其次就是試制的純電動乘用車樣車數量不少于15輛，并且一次充電后續航不得低于100公里，同時最高時速必須在100公里以上。對于純電動乘用車電池、電機、電控系統等核心部件，這些企業還必須做出不低于5年或10萬公里的質保承諾。

  《規定》中還指出，新建企業只能生產純電動轎車和純電動其他乘用車(包括增程式電動乘用車)，不能生產任何以內燃機為驅動動力的汽車產品。

新政策為小米等IT企業推新能源車鋪路

  由于此前生產電動汽車，需先獲得普通乘用車生產資質，很多有志于生產電動汽車的企業無門而入。想進入新能源汽車行業的企業也越來越多，其中IT、電子和汽車零部件企業是墻外主要的“窺探者”，小米、萬向集團等都已經謀劃多時，此前就是生產資質問題；另一些IT、電子企業則和車企合作，比如華為簽約東風，因此《規定》放寬對電動車生產的準入限制無疑對這些企業是利好。

  據報道，小米科技聯合創始人、副總裁黎萬強已經到美國硅谷研發小米的新產品。硅谷是目前全球最熱的新能源汽車特斯拉總部所在地，去年雷軍拜訪了特斯拉CEO馬斯克，回來后寫了一篇長文談電動車，“相比他的其他計劃，我對馬斯克的特斯拉汽車很感興趣。”黎萬強是帶著“拓荒哥”的名號在10月28日宣布出發的，外界猜測他做的項目正是小米的新能源汽車項目。

專家稱部分企業或僅為倒賣生產資質

  對此次開放純電動車準入資質，清華大學汽車工程系教授、中國汽車工程學會電動汽車分會秘書長田光宇教授表示，現階段生產電動汽車本身，對企業的吸引力還是有限的，因為目前電動汽車還沒有一個清晰的盈利模式，沒有國家補貼，企業生產電動汽車都還只是賠本賺吆喝。即使這樣，他也認為此次爭取電動汽車生產資質的企業很是會非常多，因為在中國牌照是個稀缺資源，盡管這次放出的牌照不能生產燃油汽車。但是先拿到這一牌照還是很重要的，萬一將來電動車好掙錢了，想進又進不來才是最大的遺憾，或者拿到牌照賣給第三方也有可能。

  田光宇分析，此次《規定》的要求比較高，要有3年以上研發基礎，還要有車身制造、動力電池系統集成、整車裝配等主要試制工藝和裝備，這些進一步會提高電動車產品的成本。在沒有盈利預期的環境中，很難想象放進來的就是“鯰魚”，說不定來的還是渾水摸魚的，這對政府相關部門后期的監管又提出了更高要求。比如，此次放出的牌照雖然只能生產電動汽車，但是可以生產增程式電動車，可以打擦邊球，增程式電動車若把發動機功率增大，而把動力電池變少，可能就會降低成本，更接近燃油車形態，當然，只是一個假設。也就是說，依靠此次進入的企業激活整個新能源汽車市場短期很難奏效。